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高揚社會(hui)穩(wen)定和tong)?尉冒財 zhi) 為建設(she)美麗(li)和諧幸福塔(ta)城而團結奮斗
2020-04-04 05:01:17   來源︰   作者︰   評論(lun)︰0 點(dian)擊(ji)︰

  ——在中共塔(ta)城地委擴大會(hui)議上xi)慕jiang)話

爾(er)肯江·吐(tu)拉洪
(2020年04月04日)

同志們qian)/p>

這次wei)嵋櫚鬧饕 撾wu)是qian) 釗牘岢瓜敖jin)平總書記系(xi)列重要講(jiang)話精神(shen)、特別是在第(di)二次中xing)冑陸 ?髯zuo)談(tan)會(hui)上xi)鬧匾﹦jiang)話和視察新疆時的重要講(jiang)話精神(shen),全(quan)面落實黨的十八屆六(liu)中全(quan)會(hui)和自zai)吻qu)第(di)九次黨代會(hui)決(jue)策部署,總結2016年工作,部署今年重點(dian)任務(wu),動(dong)員地區(qu)各(ge)級黨政和各(ge)族干部群眾,緊密團結在以習近(jin)平同志為核心的黨中xing)脛 ?  鍔緇hui)穩(wen)定和tong)?尉冒財 zhi),解放思想、轉變觀念、開拓(tuo)創新,為建設(she)美麗(li)和諧幸福塔(ta)城而團結奮斗!

下面,我(wo)講(jiang)幾點(dian)意見。

一(yi)、2016年工作回顧

剛(gang)剛(gang)過去的2016年,在黨中xing)氳那濁泄鞀澈妥災(zai)吻qu)黨委的堅(jian)強領導下,地委、行(xing)署團結帶領地區(qu)各(ge)級黨政和各(ge)族干部群眾,深入學(xue)習貫徹黨的十八大和十八屆三(san)中、四(si)中、五中、六(liu)中全(quan)會(hui)和自zai)吻qu)第(di)九次黨代會(hui)精神(shen),緊緊圍繞社會(hui)穩(wen)定和tong)?尉冒滄苣mu)標,勇于擔當、攻堅(jian)克si)選 hen)抓落實,奮力推動(dong)各(ge)項事業取得新進展、新突破、新成效,實現了(liao)“十三(san)五”良好mei)﹥幀/p>

維(wei)穩(wen)工作在經受嚴峻復(fu)雜形勢考驗中xie)jia)扎(zha)實深入,呈(cheng)現出社會(hui)持續穩(wen)定、民族團結和睦的良好局面。始終牢(lao)記習近(jin)平總書記關于“社會(hui)穩(wen)定和tong)?尉冒彩切陸 ?韉淖苣mu)標”的戰略(lue)思想,全(quan)面落實中xing)牒妥災(zai)吻qu)黨委關于維(wei)護新疆穩(wen)定的決(jue)策部署,自覺強化(hua)維(wei)穩(wen)工作沒有局外(wai)地區(qu)、局外(wai)單位(wei)、局外(wai)人的意識,始終保(bao)持嚴打(da)高壓震懾態(tai)勢,加(jia)強ke)緇hui)面防控和重點(dian)領域管控,邊(bian)境防控設(she)施建設(she)高標準推進,網絡安全(quan)和信息化(hua)管理能力不斷(duan)提升(sheng),矛盾糾紛(fen)排查(cha)化(hua)解成效明顯。全(quan)面貫徹黨的宗教工作基本方針,依(yi)法(fa)加(jia)強宗教事務(wu)管理,加(jia)大愛(ai)國宗教人士培養培訓(xun)力度(du),認真落實宗教人士關愛(ai)制度(du),“去極端(duan)化(hua)”工作持續深化(hua),依(yi)法(fa)管理、民主管理、社會(hui)管理相結合(he)的管理體制更加(jia)完善,宗教領域持續和睦和諧。深入開展“民族團結一(yi)家親”結對(dui)認親活(huo)動(dong),不斷(duan)深化(hua)軍地、兵(bing)地、油地、企地結對(dui)共建,全(quan)地區(qu)各(ge)族干部群眾結對(dui)認親4.8萬對(dui)。精心組織“民族團結一(yi)家親”十項貼心活(huo)動(dong)和民族團結宣傳(chuan)教育“八進”活(huo)動(dong),常態(tai)化(hua)開展每(mei)周一(yi)升(sheng)國旗、唱國歌、大宣講(jiang),“三(san)個離不開”“五個認同”深入人心,各(ge)民族交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融在“相互(hu)嵌du)胍yi)家人”的社會(hui)結構(gou)和社區(qu)環境中不斷(duan)拓(tuo)展深化(hua)。

經濟發展在主動(dong)應對(dui)下行(xing)xing)沽χ心ni)勢上揚,呈(cheng)現出持續向好、後勁(jing)增強的良好態(tai)勢。堅(jian)持以新lu) 估(gu)砟釵 tong)領,認真落實促進經濟發展綜合(he)措施,確保(bao)經濟平穩(wen)健康運行(xing)。預計(ji)全(quan)年實現生(sheng)產總值509.1億(yi)元(yuan),增長9.5%;公(gong)共財政預算收入43.7億(yi)元(yuan),增長8.3%;完成規模以上工業增加(jia)值52.8億(yi)元(yuan),增長14.1%;完成固(gu)定資產投(tou)資384.2億(yi)元(yuan),增長16.6%;社會(hui)消費品零售總額達到87.7億(yi)元(yuan),增長12.1%;城鎮居民人均可(ke)支配(pei)收入增加(jia)1531元(yuan),達到26628元(yuan),農牧民人均純收入增加(jia)878元(yuan),達到14461元(yuan)。堅(jian)持“一(yi)企一(yi)策”助力企業壯大,7家企業成為自zai)吻qu)百家重點(dian)成sha)?推笠擔1家企業在自zai)吻qu)股權交(jiao)易中xing)墓遺疲1家中xing) ?笠瞪sheng)規入統(tong)。突出抓好紡織服裝產業,凱賽(sai)生(sheng)物、信泰紡織、雨(yu)澤制衣(yi)等57個項目(mu)開工或投(tou)產,紡紗產能突破100萬錠,實現就業3700余人。全(quan)領域全(quan)要素(su)全(quan)方位(wei)推進旅游產業,裕民縣(xian)納入國家全(quan)域旅游示範區(qu),各(ge)縣(xian)(市(shi))旅游節(jie)慶活(huo)動(dong)的知(zhi)名度(du)明顯提升(sheng),出境旅游實現團簽(qian)新突破,去年接待游客253.5萬人(次),增長31.1%,實現旅游收入25.5億(yi)元(yuan),增長13.1%。電商產業快速發展,創建國家級、自zai)吻qu)級電子(zi)商務(wu)進農村綜合(he)示範duan)xian)3個。城鄉建設(she)投(tou)入力度(du)不斷(duan)加(jia)大,美麗(li)鄉村建設(she)深入開展,城鄉環境衛(wei)生(sheng)整治年活(huo)動(dong)成效顯zai) 衛(wei)?辰中∠xiang)267條(tiao),改造陳舊建築外(wai)立面135棟(dong),城鄉面貌大為改觀。基礎設(she)施建設(she)強力推進,克塔(ta)鐵路(lu)鐵廠溝至liao)嵌duan)、塔(ta)城機場改擴建等120個關系(xi)塔(ta)城長遠發展和各(ge)族群眾期盼wo)丫玫鬧卮笙金mu)開工建設(she)。

改革開放在深入落實中xing)牒妥災(zai)吻qu)深化(hua)改革部署中有xing)蟯平 cheng)現出步伐加(jia)快、活(huo)力增強的良好趨勢。堅(jian)定不移抓改革促開放,確定的71項改革任務(wu)基本完成,以“三(san)去一(yi)降一(yi)補”為重點(dian)的供給(gei)側結構(gou)性改革扎(zha)實推進,完成煤(mei)炭去產能125萬噸,化(hua)解房地產庫存42.2萬平方米,低電價改革有xing)蟯平ldquo;營改增”改革全(quan)面落實,取消和下lu)61項行(xing)政審批(pi)權限(xian),政府投(tou)資項目(mu)ke)笈pi)效率大幅度(du)提高。積極推進混合(he)所(suo)有制經濟發展,塔(ta)城中石化(hua)興塔(ta)能源銷售公(gong)司掛牌運行(xing),超懿集團兼並重組金塔(ta)公(gong)司順利完成,春光油田烏甦屬(shu)地注(zhu)冊(ce)工作加(jia)快推進。“電化(hua)塔(ta)城”改革取得初步成效,電采暖(nuan)面積達82.8萬平方米。農村土地承包經營權確權登記頒證試點(dian)、產權制度(du)改革和農牧場改革工作進展順利。撤地設(she)市(shi)和沙(sha)灣撤縣(xian)建市(shi)資料已分別報自zai)吻qu)人民政府和國務(wu)院。緊抓絲綢之路(lu)經濟帶核心區(qu)建設(she)機遇,加(jia)強與毗(pi)鄰地區(qu)的交(jiao)流合(he)作,新疆塔(ta)城國家重點(dian)開放開發試驗區(qu)報告編制完成並納入自zai)吻qu)“十三(san)五”規劃,巴克圖至阿亞古茲跨(kua)境鐵路(lu)已與哈(ha)方洽談(tan)對(dui)接,巴克圖口岸工貿區(qu)、商貿物流中xing)慕ㄉshe)穩(wen)步推進,盛大興泰物流公(gong)司監管庫完工,國合(he)物流港項目(mu)啟(qi)動(dong),進出口貿易總額達到3.8億(yi)美元(yuan),增長39.7%。

民生(sheng)改善在經濟發展換檔期投(tou)入不降、力度(du)不減,呈(cheng)現出社會(hui)事業持續進步、群眾生(sheng)活(huo)質量(liang)明顯提高的良好格局。堅(jian)持民生(sheng)優先(xian)、民生(sheng)先(xian)動(dong),實施了(liao)452個民生(sheng)工程,全(quan)地區(qu)民生(sheng)支出佔財政支出的76%以上。深入實施“大眾創業、萬眾就業”行(xing)動(dong)計(ji)劃,新lue)齟匆凳堤034個,實現城鎮就業3.8萬人,轉移農村富余勞(lao)tou)dong)力10.2萬人(次),失業率控制在3%以內。實施薄弱學(xue)校改造、學(xue)前雙語幼兒(er)園(yuan)建設(she)等238個項目(mu),提前完成7106名學(xue)前幼兒(er)“應入盡入”免費雙語教育任務(wu),裕民縣(xian)義務(wu)教育均衡發展通過國家認定,中職學(xue)校畢業生(sheng)一(yi)次性就業率達95%以上。地縣(xian)鄉村四(si)級醫(yi)療衛(wei)生(sheng)服務(wu)體系(xi)日趨完善,中國醫(yi)科大學(xue)非直屬(shu)醫(yi)院在地區(qu)人民醫(yi)院掛牌,烏甦市(shi)中醫(yi)院新區(qu)、托里縣(xian)哈(ha)醫(yi)醫(yi)院投(tou)入使用,首輪全(quan)民免費健康體檢(jian)工程基本完成。新建續建農村公(gong)路(lu)1667公(gong)里、民生(sheng)水利工程42項、電網工程31項,棚戶區(qu)改造、安居富民、牧民定居、國有農場危舊房改造任務(wu)全(quan)面完成。落實干部“4321”結對(dui)yuan)鋟齪ldquo;百企幫百村”工作機制,脫貧攻堅(jian)成效顯zai) 筒伎巳sai)爾(er)縣(xian)退縣(xian)摘帽通過自zai)吻qu)驗收,托里縣(xian)退縣(xian)摘帽、31個貧困村退出、8258戶24028名貧困人口脫貧已經自zai)吻qu)驗收核查(cha)並通過第(di)三(san)方評估(gu)。全(quan)地區(qu)圖書館、文化(hua)館、博物館和鄉鎮文化(hua)站全(quan)部免費開放,塔(ta)額盆地無線(xian)數字電視惠民工程用戶達5.4萬戶,組織開展群眾文體活(huo)動(dong)4300余場,千人手風琴合(he)奏創吉尼斯(si)紀tu)跡 陸 ai)樂樂團、民族樂團和哈(ha)國卡拉干白疆諾夫交(jiao)響(xiang)樂團應邀來塔(ta)舉行(xing)xie)咚 窖yan)奏會(hui),各(ge)族群眾精神(shen)文化(hua)生(sheng)活(huo)日趨豐富。實施援疆項目(mu)115個,完成投(tou)資6.3億(yi)元(yuan),定向委培60名醫(yi)學(xue)和tong)鞘shi)規劃專業學(xue)生(sheng),“組團式”援疆醫(yi)療專家牽(qian)頭實施新技術(shu)70項、填補空白14項。社會(hui)保(bao)障、防災(zai)減災(zai)水平jiang)歡duan)提高,科學(xue)技術(shu)、計(ji)劃生(sheng)育、關心下一(yi)代、老齡、殘疾人等社會(hui)事業全(quan)面進步。

生(sheng)態(tai)環境chi)詒bao)護與修復(fu)同步推進中顯zai)納疲 cheng)現出人與自然和諧發展的良好景象。牢(lao)固(gu)樹(shu)立保(bao)護生(sheng)態(tai)就是保(bao)護生(sheng)產力的理念,堅(jian)持在保(bao)護中有xing)蚍 埂 詵 怪杏行(xing)?bao)護,全(quan)力推進生(sheng)態(tai)塔(ta)城建設(she)。堅(jian)持“近(jin)期遏制惡化(hua)、中期治wei) 指fu)、最終持續發展”原則,著力抓好mei)飴乘si)台草(cao)原生(sheng)態(tai)修復(fu)工程,生(sheng)態(tai)修復(fu)規劃編制完成,生(sheng)態(tai)修復(fu)工程項目(mu)獲國家發改委批(pi)復(fu)並列入支持新疆重大水利工程名單,可(ke)行(xing)性研(yan)究報告已經國家水利部通過,《庫魯斯(si)台草(cao)原生(sheng)態(tai)保(bao)護條(tiao)例》已經伊犁州人大常委會(hui)兩次審議。庫魯斯(si)台草(cao)原區(qu)域退地14.8萬畝,12家砂場全(quan)部關停,禁牧封育2萬畝,完成齊(qi)巴拉坤嚴重沙(sha)化(hua)區(qu)域1萬畝治沙(sha)造林,實現“近(jin)期遏制惡化(hua)”目(mu)標。穩(wen)妥推進農村土地清理和井(jing)電雙控工作,全(quan)地區(qu)清退土地40.8萬畝,安裝計(ji)量(liang)ke)枋2765套,關停機電井(jing)1671眼。盆地4縣(xian)(市(shi))被(bei)納入國家重點(dian)生(sheng)態(tai)功能區(qu),塔(ta)城市(shi)、額敏縣(xian)、沙(sha)灣縣(xian)、和布克賽(sai)爾(er)縣(xian)以水源地保(bao)護為目(mu)標的濕地公(gong)園(yuan)建設(she)全(quan)面啟(qi)動(dong),全(quan)地區(qu)6個污水處理廠高標準開工建設(she)或投(tou)入運行(xing)。三(san)北防護林、退耕(geng)還林、退si)粱共cao)等生(sheng)態(tai)工程大力推進,全(quan)地區(qu)營造林22萬畝,退耕(geng)還林還草(cao)8.6萬畝,綠(lv)洲森(sen)林覆蓋(gai)率、森(sen)林覆蓋(gai)率分別達到16.9%、12.7%。創建自zai)吻qu)級生(sheng)態(tai)縣(xian)1個,建成地區(qu)級生(sheng)態(tai)縣(xian)1個、生(sheng)態(tai)鄉鎮5個、生(sheng)態(tai)村78個。

黨chi)備剎慷游榻ㄉshe)在“兩學(xue)一(yi)做”學(xue)習教育中進一(yi)步加(jia)強,呈(cheng)現出奮發向上、勇于創新的良好精神(shen)面貌。堅(jian)持黨要管黨、全(quan)面從嚴治黨,嚴格黨的政治紀tu)lv),嚴肅黨內政治生(sheng)活(huo),切實履(lv)行(xing)“兩個責任”,扎(zha)實開展“兩學(xue)一(yi)做”學(xue)習教育,各(ge)級黨chi)備剎ldquo;四(si)種意識”不斷(duan)增強。突出黨性教育培訓(xun)各(ge)級各(ge)類干部6.1萬人(次),創新實施集中3個月、掛職6個月的模式選派90名干部赴遼培訓(xun)。縣(xian)鄉村換屆圓滿(man)完成,換屆總體評價風氣“好”得票率99.2%。扎(zha)實推動(dong)基層黨組織建設(she)和“訪惠聚”活(huo)動(dong),農村黨chi)倍游椴歡duan)發展壯大,村黨支部第(di)一(yi)書記實現全(quan)覆蓋(gai),199個軟弱渙散基層黨組織全(quan)部摘帽bao)ldquo;空殼村”全(quan)部消除,基層基礎不斷(duan)夯實。堅(jian)持用鐵的紀tu)lv)管黨治黨,積極落實監督執紀“四(si)種形態(tai)”,進一(yi)步完善紀檢(jian)監察派駐(zhu)機構(gou)改革,巡察監督力度(du)不斷(duan)加(jia)大,反腐敗斗爭(zheng)深入推進,立案(an)390件、結案(an)398件,給(gei)予(yu)黨政紀處分406人,黨風政風進一(yi)步好轉。人大、政協工作得到jiang)歡duan)加(jia)強,愛(ai)國統(tong)一(yi)戰線(xian)不斷(duan)發展壯大,工會(hui)、共青團、婦(fu)聯等人民團體的橋梁紐帶作用充分發揮,老干部工作取得新成績,國防動(dong)員、軍民共建、後備力量(liang)建設(she)全(quan)面加(jia)強,匯聚起了(liao)推進社會(hui)穩(wen)定和tong)?尉冒駁那看罅αliang)。

這些成績的取得,是以習近(jin)平同志為核心的黨中xing)肭濁泄鞀車慕  親災(zai)吻qu)黨委、人民政府關心支持的結果,是遼寧(ning)省無私援助的結果,是自zai)吻qu)各(ge)廳(ting)局鼎力相助的結果,也是駐(zhu)塔(ta)兵(bing)團各(ge)師團、駐(zhu)塔(ta)部隊共同努力的結果,更是塔(ta)城各(ge)族干部群眾團結一(yi)心、艱苦奮斗、積極進取的結果。在此,我(wo)代表地委、行(xing)署,向地區(qu)各(ge)級黨政、各(ge)族干部群眾、兵(bing)團職工、駐(zhu)塔(ta)部隊官(guan)兵(bing)、政法(fa)干警(jing)、援疆干部人才、老干部老同志,向所(suo)有關心支持塔(ta)城工作的社會(hui)各(ge)界,表示衷心的感xing)徊 亂猿chong)高的敬(jing)意!

在總結成績的同時bao) wo)們也要清醒(xing)地認識到︰塔(ta)城長治久安的基礎還不夠牢(lao)固(gu),個別干部對(dui)新疆面臨的穩(wen)定和發展兩個“三(san)期疊(die)加(jia)”形勢的復(fu)雜性和嚴峻性認識不充分,維(wei)穩(wen)責任落實不到位(wei),盲目(mu)樂觀傾(qing)向和松(song)懈(xie)麻痹思想依(yi)然存在,經濟發展面臨的困難(nan)問題(ti)還比較突出。經濟結構(gou)轉型升(sheng)級的任務(wu)依(yi)然艱巨,農產品精深加(jia)工企業缺乏,礦產能源開發企業核心競爭(zheng)力弱,中xing) ?笠搗 姑媼僦畽duo)困難(nan),整體經濟實力依(yi)然較xian)酢C襠sheng)改善的任務(wu)仍然很重,一(yi)些群眾特別是農牧民群眾的生(sheng)產生(sheng)活(huo)還比較困難(nan),教育、衛(wei)生(sheng)、醫(yi)療、社會(hui)保(bao)障xi)裙gong)共服務(wu)體系(xi)建設(she)與群眾需求仍有一(yi)定差距。個別地方和少(shao)數干部作風飄浮、不嚴不實、政策棚架,執行(xing)落實自zai)吻qu)黨委、地委的工作部署不盡職不盡責,甚至陽奉陰違(wei)、說一(yi)套做一(yi)套,當“兩面人”;有的干部眼楮“向上”,只看領導滿(man)意不滿(man)意、不顧群眾願意不願意,熱衷于搞(gao)“政績工程”“形象工程”;有的黨組織落實全(quan)面從嚴治黨chi)鶉尾壞轎wei),基層干部侵害群眾利益(yi)問題(ti)仍未(wei)得到有xing)?餼jue),群眾對(dui)此反映強烈;極少(shao)數黨chi)備剎渴擁臣駝腿ru)“稻草(cao)人”,自我(wo)放縱、不收斂不收手,違(wei)規違(wei)紀案(an)件時有發生(sheng)。上述問題(ti)表明,我(wo)們工作中還存在很多(duo)不足(zu)和薄弱環節(jie),因(yin)此,我(wo)們必須以yue)jia)強干部作風建設(she)為抓手,持續用力、久久為功,在破解難(nan)題(ti)、補齊(qi)短板的努力中推進地區(qu)工作取得新成效。

 二、2017年地區(qu)工作的總體要求和目(mu)標任務(wu)

今年是黨的十九大勝利召開之年,是貫徹新lu) 估(gu)砟睢?貧dong)供給(gei)側結構(gou)性改革的深化(hua)之年,也是實施“十三(san)五”規劃、貫徹落實自zai)吻qu)第(di)九次黨代會(hui)精神(shen)、決(jue)勝脫貧攻堅(jian)奔小康的重要一(yi)年。今年工作的總體要求是qian)strong>深入貫徹習近(jin)平總書記系(xi)列重要講(jiang)話精神(shen)、特別是在第(di)二次中xing)冑陸 ?髯zuo)談(tan)會(hui)上xi)鬧匾﹦jiang)話和視察新疆時的重要講(jiang)話精神(shen),深入貫徹以習近(jin)平同志為核心的黨中xing)脛謂 鉸lue),緊緊圍繞統(tong)籌推進“五位(wei)一(yi)體”總體布局和協調推進“四(si)個全(quan)面”戰略(lue)布局,牢(lao)固(gu)樹(shu)立和貫徹落實新lu) 估(gu)砟睿 湊兆災(zai)吻qu)第(di)九次黨代會(hui)的部署,堅(jian)定落實自zai)吻qu)黨委“樹(shu)牢(lao)wo)桓鱟苣mu)標、貫穿一(yi)條(tiao)生(sheng)命線(xian)、把握兩個關鍵點(dian)、健全(quan)一(yi)套機制、做到四(si)個努力實現、開創一(yi)個好局面”的基本要求,全(quan)力

(編輯︰孫萍)

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