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淺議(yi)績效管理(li)在(zai)地稅工(gong)作中起到的積極作用
2020-04-04 03:13:20   來源(yuan)︰   作者(zhe)︰袁文東   評論︰0 點擊︰

黨的十八大報告提(ti)出創新(xin)行(xing)政管理(li)方式,提(ti)高(gao)政府公(gong)信力和執行(xing)力,推進(jin)政府績效管理(li)。十八屆(jie)三中全會(hui)審議(yi)通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定(ding)》強調嚴格績效管理(li),突出責任落實(shi),確保權責一致。 ...

黨的十八大報告提(ti)出“創新(xin)行(xing)政管理(li)方式,提(ti)高(gao)政府公(gong)信力和執行(xing)力,推進(jin)政府績效管理(li)”。十八屆(jie)三中全會(hui)審議(yi)通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定(ding)》強調“嚴格績效管理(li),突出責任落實(shi),確保權責一致”。 自yuan)耍  髡 棵叛桿儺xing)動(dong),一場(chang)轟轟烈烈、前所(suo)未有的績效改革工(gong)作在(zai)全國範圍(wei)內拉開序幕。國家(jia)稅務總局局長王軍在(zai)2015年初的全國稅務系統績效管理(li)工(gong)作會(hui)議(yi)上(shang)做(zuo)出重要指(zhi)示,要求全國稅務系統正式全面推行(xing)績效管理(li)工(gong)作。新(xin)疆(jiang)地稅系統按“三全三準三嚴”標(biao)準在(zai)全疆(jiang)地稅系統全面推進(jin)績效管理(li)工(gong)作,經過一年的研究、探討、摸索(suo),績效管理(li)工(gong)作中的組織績效部分已在(zai)新(xin)疆(jiang)地稅系統chi)鴆階(jie)呱shang)正軌,個(ge)人(ren)績效目前已在(zai)托里(li)縣(xian)地稅局進(jin)行(xing)試點並取得了階(jie)段性成(cheng)效,我(wo)做(zuo)為一名(ming)績效改革大潮中體驗者(zhe),現就托里(li)地稅局推廣績效工(gong)作中的一些做(zuo)法和績效管理(li)對(dui)托里(li)地稅各項工(gong)作的促進(jin)作用發表一已拙見。

一、制度辦法保障績效管理(li)工(gong)作順利開展(zhan),促進(jin)管理(li)水平整體提(ti)升

托里(li)地稅局為保證各項績效指(zhi)標(biao)的順利運(yun)行(xing),制定(ding)一系列的制度辦法以(yi)輔助績效管理(li)工(gong)作開展(zhan),如稅政法規科(ke)制定(ding)的《稅收(shou)業務材料報送管理(li)制度(試行(xing))》,規範各科(ke)室(shi)報送材料的時間、質量及處罰規定(ding),以(yi)制度約束行(xing)為,保證質效。計會(hui)征收(shou)科(ke)制定(ding)的《辦稅服務廳績效考ji)斯芾li)辦法》,打破了“干多干少(shao)一個(ge)樣、干與(yu)不干一個(ge)樣”的工(gong)作待遇現狀,適度合理(li)地拉開了收(shou)入差距(ju),以(yi)績效考評結果為導向,以(yi)績效獎(jiang)金為手段,多管齊下,讓績效管理(li)與(yu)干部的切身利益和個(ge)人(ren)發展(zhan)深度結合,激勵干部干好干實(shi)工(gong)作。實(shi)踐證明(ming),以(yi)制度約束稅務干部行(xing)為與(yu)績效管理(li)相(xiang)結合的辦法,極大的調動(dong)了稅務干部的主(zhu)觀能動(dong)性和工(gong)作積極性,形成(cheng)了人(ren)人(ren)爭(zheng)先、個(ge)個(ge)創優的良(liang)好氛圍(wei),有xing)?俳jin)了稅收(shou)zhan)?髦柿亢托 實(shi)奈炔教ti)升,進(jin)一步提(ti)高(gao)了托里(li)縣(xian)地稅局整體管理(li)水平jian)Tzai)塔(ta)城地區地稅系統2016年度績效考ji)斯gong)作中托里(li)地稅局綜合考ji)順cheng)績目前暫(zan)居第(di)一。收(shou)入任務也在(zai)全國經濟形勢(shi)下滑(hua)的大趨(qu)勢(shi)下實(shi)現正增長,截止2016年4月底(di),托里(li)地稅局共組織各項稅收(shou)收(shou)入5194萬元,其中完成(cheng)一般(ban)預算(suan)收(shou)入任務3850萬元,同比增收(shou)1123萬元,增長41.18%。

二(er)、以(yi)多樣的績效管理(li)文化豐富精神文明(ming)建設(she)工(gong)作內容

托里(li)地稅局定(ding)期組織開展(zhan)績效管理(li)工(gong)作交流會(hui),各科(ke)室(shi)之間將把(ba)思想政治工(gong)作和干部之間績效管理(li)心得相(xiang)結合,在(zai)交流和學習中增進(jin)干部間的團(tuan)結,形成(cheng)整體凝聚力、向心力;把(ba)績效講評和各科(ke)室(shi)、各干部的得失榮辱結合,形成(cheng)各科(ke)室(shi)、各干部之間競爭(zheng)機(ji)制,讓想干事的人(ren)有機(ji)會(hui),讓能干事的人(ren)有舞(wu)台,讓干成(cheng)事的人(ren)有地位,從而促進(jin)工(gong)作開展(zhan)。同時,將開展(zhan)活動(dong)的圖片及音視頻di)柿現譜 cheng)圖片牆(qiang)jian) duan)片,形成(cheng)稅務系統特有的績效文化,不但促進(jin)了績效工(gong)作順利開展(zhan),而且豐富了精神文明(ming)建設(she)工(gong)作的內容。

三、強調過程管控,加強監(jian)督制約,促進(jin)全局工(gong)作發展(zhan) 

績效管理(li)工(gong)作不是一蹴而就,而是需要各環節緊密(mi)相(xiang)連、配(pei)合才能干好,比如︰以(yi)前報送資料,直接由(you)科(ke)室(shi)工(gong)作人(ren)員寫完後直接向上(shang)級報送,材料質量和及時性得不到jiang)V? 惺幣蟯ji)報送而造(zao)成(cheng)延誤(wu)工(gong)作,造(zao)成(cheng)不良(liang)後果;有的干部ke)枷 shang)疲軟、精神上(shang)懈怠(dai),對(dui)上(shang)級的通報批評不在(zai)乎,工(gong)作一直處于被(bei)動(dong)應付狀態;有的工(gong)作干脆直接掛了空檔,沒有了結果;分工(gong)不明(ming)確、工(gong)作職責交叉,互相(xiang)推諉扯皮,工(gong)作出了問題,問誰誰不知道,成(cheng)了無人(ren)管的問題;有的只能確保工(gong)作完成(cheng)了,工(gong)作質量無法保證。托里(li)縣(xian)地稅局,針(zhen)對(dui)這(zhe)些問題,通過績效管理(li)一步步在(zai)實(shi)踐、改進(jin)中解(jie)決了這(zhe)些矛盾,按照(zhao)專業化管理(li)的要求,從人(ren)員bei)諼瘓赫zheng)、崗責體系,實(shi)現人(ren)員能力與(yu)崗位的匹(pi)配(pei),並時刻強調過程管控,一項工(gong)作按照(zhao)指(zhi)標(biao)運(yun)轉環節,從開始到結束,各環節環環相(xiang)扣(kou),有條理(li)、有步驟(zhou),一直到jie)鈧眨 jie)決了工(gong)作職責交叉、工(gong)作標(biao)準不清、任務歸口不當而造(zao)成(cheng)的推諉扯皮等問題。要求各科(ke)室(shi)干部干工(gong)作不能只局限于以(yi)前的句號,要劃上(shang)感嘆號才行(xing)。每項工(gong)作都ji) ㄐ?芾li)進(jin)行(xing)管控,長此下去,勢(shi)必(bi)促進(jin)管理(li)工(gong)作新(xin)發展(zhan),促進(jin)全局工(gong)作走向一個(ge)新(xin)的起點。

四、績效管理(li)工(gong)作系統性、長期性、復雜性的特征,決定(ding)要在(zai)不斷修訂、不斷完善(shan)的過程中促進(jin)地稅工(gong)作新(xin)發展(zhan)。
績效管理(li)工(gong)作的順利開展(zhan)關鍵(jian)因素很多,干部考ji)巳ren)員素質至關重要,必(bi)須要堅持(chi)原則、公(gong)道正派(pai)、實(shi)事求是。干部考ji)說姆絞劍 bi)須要多樣化、精細化,要人(ren)工(gong)考ji)撕偷dian)子考ji)訟xiang)結合。績效指(zhi)標(biao)報送必(bi)須要有制度相(xiang)配(pei)合才能更(geng)好的相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)。特別是績效考ji)酥zhi)標(biao)涉及工(gong)作的方方面面,受上(shang)級考ji)艘 蟛歡媳bian)化、基層工(gong)作特殊性和復雜性的影(ying)響,不可能窮盡所(suo)有問題和所(suo)有情(qing)形,這(zhe)都需要在(zai)實(shi)踐中不斷修訂完善(shan),在(zai)績效考ji)說鬧zhi)標(biao)設(she)計、考ji)朔椒   yun)用等方面欠(qian)缺(que)的地方,要邊實(shi)施邊完善(shan),力求更(geng)加精細、科(ke)學,使績效管理(li)工(gong)作真正成(cheng)為稅務干部樂于接受的管理(li)方式,真正成(cheng)為促進(jin)地稅工(gong)作快速發展(zhan)的動(dong)力源(yuan)泉。

(托里(li)地稅局 袁文東)

 

(編(bian)輯(ji)︰)

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